四月，白銀平川區(qū)春花綻放，柳枝搖曳，一派生機盎然的情形，這里正經(jīng)歷著城市的轉型升級。  

今年，平川區(qū)委、區(qū)政府積極爭取利用 PPP 模式與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行深度合作，采用投貸結合形式投資 42 億元，重點推進“平川區(qū)地下綜合管廊建設項目”“平川區(qū)中醫(yī)醫(yī)院項目”“平川職業(yè)技術學校新校區(qū)及平川區(qū)體育中心項目”等四個惠民工程，打造平川城市功能轉型“升級版”。其中平川區(qū)地下綜合管廊建設項目是全國首個縣級城市實施的重點項目，已于3月30日啟動，總投資達 31.98 億元。建成后平川區(qū)內(nèi)市政、電力、通訊、燃氣、上水、中水、排水、熱力等各種管線將在地下形成一個集約化的隧道，這標志著平川區(qū)惠民項目向縱深進一步延展。

    平川區(qū)位于白銀市中部偏北、騰格里沙漠邊緣，境內(nèi)交通通訊網(wǎng)絡健全，國道 109 線、省道308線、丹拉高速公路途經(jīng)平川，是“一帶一路”經(jīng)濟帶上的重點城市。近年來，平川區(qū)加快城市配套建設步伐，為了讓市民能夠舒心安心地生活，做強宜人宜居宜游的城市功能，不僅著力工業(yè)強區(qū)、旅游強區(qū)，力促高端化發(fā)展，還對城市的教育、醫(yī)療等社會公共事業(yè)進行服務配套，這些項目涵蓋交通、環(huán)保、綠化、水務、衛(wèi)生、電力等民生領域，彌補公共設施建設中的“短板”，增強可持續(xù)發(fā)展能力，創(chuàng)造經(jīng)濟增長新態(tài)勢。

    細處潑墨著筆

    地下綜合管廊提升城市品位

    隨著城市數(shù)字化和信息化水平不斷提高，城市的綜合服務功能進一步提升。但城市道路“拉鏈式”的反復開挖填埋，不僅嚴重破壞了城市形象，還制約和影響了管網(wǎng)建設速度，同時對不可再生的地下空間資源也造成了極大的浪費。今后，這些問題，對于平川區(qū)而言，都將成為“過去式”。

    地下綜合管廊亦稱“共同溝”，即把市政、電力、通訊、燃氣、上水、中水、排水、熱力等各種管線集于一體，在城市道路的地下空間建造一個集約化的隧道，同時設有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測、控制系統(tǒng)，是一種城鎮(zhèn)綜合管線工程。“地下綜合管廊”統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設和統(tǒng)一管理市政配套管網(wǎng)設施，有效解決了目前淺層地下空間無序開發(fā)的現(xiàn)狀，有效集約地利用了道路下的空間資源，對提高土地利用率、擴大城市生存發(fā)展空間具有重要的意義。“地下綜合管廊”可以有效避免因埋設和維修地下管線頻繁挖掘道路，有利于保持道路通暢；利用先進的監(jiān)控系統(tǒng)，能及時發(fā)現(xiàn)隱患、及時維護管理，提高管線的安全性和穩(wěn)定性?！暗叵戮C合管廊”結構堅固，能抵御一定程度的沖擊荷載，具有較好的防災、抗災性能，對城市水、電、氣、通訊等重要的基礎設施有一定的安全保障。

    據(jù)了解，平川區(qū)地下綜合管廊建設項目，是全國首個縣級城市實施的重點項目。項目規(guī)劃在平川區(qū)城區(qū)建設綜合管廊 42 公里，分三期實施。目前，國家發(fā)改委已批復專項建設基金 8000 萬元。

    弘揚國醫(yī)國粹

    景觀式中醫(yī)醫(yī)療服務中心地位突出

    中醫(yī)是我國傳統(tǒng)醫(yī)學，中醫(yī)藥學，源遠流長，寶藏豐富，象征著幾千年來，我國人民和疾病斗爭的睿智。傳承弘揚國醫(yī)國粹是每個中華兒女義不容辭的責任。

    平川區(qū)自建區(qū)以來，除了一些中醫(yī)郎中服務地方民眾外，沒有一家正規(guī)的中醫(yī)醫(yī)院，人們想就診中醫(yī)，還得不辭辛苦前往白銀市或者蘭州市。針對區(qū)內(nèi)缺少中醫(yī)藥的現(xiàn)狀，平川區(qū)創(chuàng)新工作機制，聯(lián)合甘肅忠恒集團利用新城區(qū)荒灘溝邊地建造一座綜合中醫(yī)醫(yī)院。

    平川區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設項目總占地面積 290 畝，項目總投資3.6 億元，分三期進行。其中，一期項目投資 1.4 億元，主要建設有門診綜合樓、住院部綜合大樓、生活服務設施、后勤保障設施、中醫(yī)文化主題廣場、平川中醫(yī)養(yǎng)老護理服務中心、中草藥種植園。

    據(jù)悉，平川區(qū)中醫(yī)醫(yī)院總體平面布局按照醫(yī)院半集中式、園林化設計思路進行規(guī)劃設計，形成“五區(qū)三園”的格局，既能滿足醫(yī)院內(nèi)部各部門之間的緊密聯(lián)系、高效率運行，又兼顧院內(nèi)人性化設計，以達到“景觀有致、標示易辨、文化濃郁、社會共享、風格獨特”的效果。據(jù)介紹，平川區(qū)中醫(yī)醫(yī)院旨在打造集醫(yī)療、康復、養(yǎng)生、休閑、生活服務于一體的醫(yī)養(yǎng)結合、園林景觀式為一體的醫(yī)療服務中心，醫(yī)院建成后 將積極傳承祖國深厚的中醫(yī)藥文化，進一步提升平川區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)療服務水平，為保障平川區(qū)人民群眾的生命健康作出巨大貢獻。

     職教擴容升級

    努力培養(yǎng)用得上、留得住緊缺型技能人才

    一個區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展狀況是該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的“晴雨表”。

    據(jù)了解，平川區(qū)職業(yè)技術學校始建于2005 年，是一所民辦公助性質的中等職業(yè)技術學校。學校自創(chuàng)辦以來，被省教育廳定為“甘肅省人民政府與天津市對口支援培訓基地”，被白銀市扶貧辦及白銀市勞動和社會保障局定為“平川區(qū)貧困地區(qū)勞動力轉移培訓基地”，蘭州財經(jīng)大學定為“教學科研實訓基地”。

    但由于平川職業(yè)技術學校與中恒學校共用一個校園，與平川區(qū)職教中心共用一棟教學樓，學校基礎設施建設薄弱問題日益凸顯，現(xiàn)有的辦學資源已經(jīng)無法滿足師生正常的教學及生活需求，嚴重制約著學校的長遠發(fā)展。為盡快改善辦學條件，擴大辦學規(guī)模，滿足職業(yè)教育教學需求，2015 年經(jīng)平川區(qū)人民政府研究同意報請省、市人民政府批準，劃撥 401 畝土地用以籌建平川職業(yè)技術學校新校區(qū)。

    學校擴建后，辦學規(guī)模將進一步擴大，招生人數(shù)將達到 5000 人。技能培訓中心建成后，職業(yè)再教育每年 3000 人，技能培訓每年 4000 人。這將使得我省、我市的職業(yè)教育得到長足發(fā)展，技能培訓將培養(yǎng)更多的行業(yè)人才，因此籌建平川職業(yè)技術學校新校區(qū)順應時勢，符合職業(yè)教育發(fā)展需求。

    經(jīng)省發(fā)改委 2015 年報請省政府批準，“平川職業(yè)技術學校建設項目”被列為全省“十三五”規(guī)劃“六個一批”重點建設項目。該項目總占地 401 畝，總建筑面積 133378 平方米，總投資 4.1 億元。

    建成后的平川職業(yè)技術學校將是一所園林化、生態(tài)化、人文化和現(xiàn)代化的職業(yè)學校，成為農(nóng)村勞動力轉移培訓、技術推廣、扶貧開發(fā)等人力資源開發(fā)的重要基地，滿足全區(qū)及周邊地區(qū)初中畢業(yè)生都能接受優(yōu)質教育的愿望，為本地區(qū)培養(yǎng)用得上、留得住的緊缺型技能人才，進而帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，對我省科教興省戰(zhàn)略的實施將作出重大貢獻。

采訪中得知，平川區(qū)體育中心項目已獲得國家發(fā)改委專項建設基金批復，批復項目資本金 1300 萬元。該項目總占地面積 167 畝，總建筑面積 15086 平方米，分別建有標準體育館、標準體育場、輔助管理樓、室外運動場等。

    體育中心項目建成后由平川職業(yè)技術學校負責管理，可給平川區(qū)提供一個運動競賽、群眾體育健身的服務場地，既可解決平川職業(yè)技術學校田徑場、足球場、籃球場、排球場等體育場地設施的使用，又可承辦各級各類中小型賽事，培育體育類人才，進一步提升平川區(qū)的社會知名度和社會服務功能。

    這些惠及民生項目的落地生根，彰顯的是平川區(qū)結合區(qū)域特色，為創(chuàng)建宜人宜居宜游城市改造所做的努力，實現(xiàn)了從幾年前的想管難管、疲憊應付到如今的主動籌劃、科學布局，為民服務能力進一步提高。

圖為《甘肅日報》電子版截圖